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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，
大 多数家庭在选择托育机构时都
会关
 注服务质量，包括机构资质 、师资水 平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中， 各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。