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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会
发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高  托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。