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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都
会关注服务
质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机 构提供的 
服务质量参差不齐，一
 些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。