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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
， 需要建立合理 的 成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠机 构开办成 本；  另一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。