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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 
担 机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，
要加大政府投资力度，提高托位建  设补
贴标准，
 进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。