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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建 立合理的成 本 分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营成本。