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　　发展普惠托育服 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所
研究员 张本
 波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。