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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03
个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。