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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制 。中国宏观经济研究院 社 
会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠
机构 开办成本；  另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等

多种方式，降低普惠机构运营成本。