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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建 立
合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种 方
式 ，降低 普惠机构
运营成本。