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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所 研究员张本 波 提出 ，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建
民营、运  营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。