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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合  理的成本分担
机制 。中国宏观经济研究院 社 会发展所  研究员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力
 度，提 高托位 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机

构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。