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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、师资水平、内  外环境、照护
内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关 部门的监管体系之外。