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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健  全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。