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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容 等，但在现实中，各托育
 机构提供的服 务质  量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。