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　　首先，托 
育
服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6
% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有
3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。