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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波 
提出，
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。