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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而
社会力
 量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位 建设
补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。