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　　首先 ，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在
 较 大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。