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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研  究 院 社会 发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进  一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。