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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照  护内容等，但在
现实中， 各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一些非正规机 构
游离

于相  关部门的监管体系之外。