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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照

护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。