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　　 首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但 现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。