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　　其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭
 在选择托育机构

时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质
量参差 不齐， 一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。