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发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要 加大政
府投资力度，提 
高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降低普
惠机构运营成
本。