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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量 积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压
力，  需要建立合 理 的
成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 
本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种
 方式，降低普惠机构运营成  本。