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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 
需要建立合理的成本分 担机制 
。中国 宏观经
 济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，
进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公
建民营、运营补贴 、 奖励补助、购买服务
等多种方

式，降低普惠机构运营成本。