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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制
尚不 健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各 托育 机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。