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　　其三，托育服务
领域人才短缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在 
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等 ， 但在现实中，各托育 机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关
部门的监管体系之外。