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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但
在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些
非正规机构游离 于相关部门的监管 体系之外。