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　　发展普惠托育服务，要充  分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。