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三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中 ，各托育机构提供的服务质 量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体
系之外。