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　　首先，托育服务需求旺盛与 供
给不足 
的矛盾  突出。数 据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需
求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。