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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 机 构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补 助
、购 
买 服务 等
 多种方式，降低普惠机 构运营成本。