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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。