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　　其三，托育服务领域 人才短
缺，有效 监管机制尚不健全 。 黄绮

认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质 
量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体 系 之外。