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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包

括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正规

机构游离于相关 部门的监 管体系之外。