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　　首先
，
托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3  岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。