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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内
外环境、照护内容等  ， 但在现实中 ，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐，一
些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。