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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现 实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，
一 
些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。