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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、

内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育 机构提供的服务质量参
差不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。