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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托

育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构
游
离于相关部 门的监管体系之外。