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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 
环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提 供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。