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　　 首先
，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，  我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标  尚存很大差距。