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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补 贴、
 奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。