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其 三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮
认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内 外环境 、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相 关部门的 监管体系之外。