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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服 务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现

实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之 外。