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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育 需求，但现有托育机  构入托  率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每  千人口拥有3岁以下
婴幼儿 托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。