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　　发展 普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需 要建立 合理的  成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。