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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数  家庭在选择托育机构时 都
会关注服务质量
，包括 机构资
质、师资水平、内外环 境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些 
非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。